気候変動

 観光の現状と気候危機に関する広範な国際協力の1年を経て、この最初の「観光と気候変動ストックテイク」を発表できることを嬉しく思います。2022年11月のCOP27で発表されたTPCC財団報告書に続くものである。

このストックテイクは、60人以上の世界的な専門家によって実施され、緩和、適応、政策、資金を含む、観光の気候変動対策の重要な側面における進捗状況とギャップを評価した。各章の中で抽出され、強調された主要な調査結果は、観光セクター全体が、観光排出量を迅速に削減し、気候変動に強い観光開発を加速させ、パリ気候協定の目標達成に必要な変革的対応を支援するために、セクター間および国際的な協力を進める必要があることを示している。

現時点では、どの国も、どのデスティネーションも、どのサブセクターも、観光業の温室効果ガス排出量の有意義な削減を達成していない。ストックテイクで確認された多くの前進の兆し、グッドプラクティス、イノベーションは、早急に拡大する必要がある。2030年までに排出量を半減し、2050年またはそれ以前に温室効果ガス排出量を正味ゼロにするという「観光と気候変動に関するグラスゴー宣言」で明確にされた気候変動目標を達成するには、全体として、観察された行動や漸進的な変化では不十分である。同時に、気候変動が観光地に与える影響の激化は明らかである。気候災害がもたらす潜在的な甚大な影響や、気候変動に強い観光開発への移行に必要となるパラダイムシフトに、十分に着目している観光当局はほとんどない。

今回の調査結果は、気候変動に強く、ネット・ゼロ・エミッションの世界における観光の将来について、多くの挑戦的な問題を提起した。観光業は、どの程度まで軽減が難しい航空旅行から切り離される必要があるのか？このようなデカップリングや、持続可能な航空燃料の生産と配分を含むその他の観光緩和政策案は、気候正義にどのような影響を与えるのか。セクターの排出削減目標を下回った場合の評判リスクと消費者の反応は？悪化し頻発する気候災害から観光客や観光労働者の安全を守るには？気候変動の複合的な影響が、国際観光に依存する地域社会や国々における現在の観光形態を著しく悪化させる場合、発展途上国や観光産業を失った国々にとって、どのようなメカニズムが公正な移行を支えることができるのか。観光セクターの適応によるコベネフィットは、世界中の観光地、特に脆弱性の高い低所得国において、どのように気候変動に強い開発を促進することができるのか？気候変動資金を気候変動に強い観光開発支援に迅速に振り向けるためには、どのようなガバナンスの仕組みが必要か？気候変動に適合した実践と観光開発は、どのようにすればセクター全体の標準となるようスケールアップできるのか？

観光業における気候変動対策は、他のセクターの影響を大きく受けており、観光業は、気候ガバナンスの中で、解決策を加速させ、予期せぬ結果を避けるために、その提言力をもっと活用することができる。観光業における気候変動対策を進めるには、観光依存の国や生物多様性保護への観光業の貢献を認識しつつも、複雑であるため、マルチセクターの政策調整や官民のパートナーシップを含む統合的なアプローチが必要である。観光行政は、エネルギー、交通、インフラシステム、生態系管理、リスク削減と対応など、気候への対応を主導する機関との連携を強化しなければならない。また、観光産業の気候変動対策に適切なレベルの気候変動資金を提供するためには、パートナーシップが必要である。公共部門の資金を、低GHGで気候変動に強い観光を支援する投資に振り向けることが不可欠である。